 林改配套措施从五方面推进
北京东方森茂公司根据林业部网站提供的有关资料,截至2007年底,全国27个省专门成立了林改的办公室。福建、江西、辽宁、浙江4省已基本完成主体改革任务,正在推进配套改革;河北、云南、安徽、湖北等省主体改革全面推开;四川、湖南、陕西、吉林、海南等省即将全面推开主体改革。
国家林业局副局长张建龙介绍,我国集体林权制度改革的总体目标是:到2010年,基本完成以农民家庭承包经营为主体,以明晰林地使用权和林木所有权、放活经营权,落实处置权,确保收益权为主要内容的改革任务。
今年2月底,张建龙说,林业改革的主体部分已经基本完成,我国将全面启动林改配套改革。
张建龙说改革将从五个方面推进集体林权制度配套改革。
其中包括,改革森林经营管理制度,落实经营主体对林木的处置权;规范森林、林木和林地使用权流转;建立政策性森林保险制度;完善公益林补偿制度;扶持农民林业合作组织的发展等。
在落实经营主体对林木的处置权方面,张建龙表示,将进一步简化采伐审批程序,提供便捷服务,依法保障林农平等获得采伐的权利。
而为了森林、林木和林地使用权流转,我国将建立林木流转交易市场,健全林木林地资源资产评估制度,促进林业生产要素的合理流转。
对于我国的林业改革政策,国家林业部经济发展研究中心主任张雪梅告诉本报记者,林改的首要目的就是为了提高农村土地的生产力。她并透露说,我国的国家指导林改方案文件内容已经通过了,现在已经到了文字的修改阶段,很快就会公布。
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