
由卫生部委托中国疾病预防控制中心(下称中国疾控中心)进行的“如烟”安全检测,始于2006年下半年,至12月初结束。看过检测报告的知情人士告诉《财经》记者,检测产品均由工作人员从市场上自行抽取,而检测内容共六项,包括大白鼠的肺部吸入、口服和注射等测试;大白兔的视网膜和皮肤过敏等测试;以及豚鼠的全身过敏测试。
其结果全部是——无毒。
从上世纪50年代至今的大量科学研究早已证明,烟草中对人类健康最大的威胁不是尼古丁,而是烟草中所含的焦油以及烟草燃烧之后产生的多种化学物质。如果“如烟”只含有尼古丁且不燃烧的话,不可能产生和香烟一样的危害。
正因此,《财经》记者采访的许多控烟专家,对这一检测结果并不吃惊。
“它肯定不会像卷烟那样有毒,它没有焦油。”一位控烟专家说。
“如果只有尼古丁,可以肯定,它比香烟要安全得多。”全球著名控烟专家、美国加州大学旧金山分校综合癌症中心烟草控制项目联合主管尼尔班诺威茨(Neal Benowitz)在接受《财经》记者采访时表示。
“烟草商宣称尼古丁替代品比香烟更危险是很可笑、甚至是很荒谬的。”美国密歇根大学公共健康学院院长肯尼斯沃纳教授说。
美国密歇根大学公共健康学院院长肯尼斯沃纳(Kenneth Warner)教授也对《财经》记者指出,烟草对于健康的危害主要来自尼古丁以外的其他物质。在烟草的生成物中含有大约6000种化学物质,其中大约60种被认为是致癌物,包括砷、氰化物、苯以及钋210等众多大家熟悉的或者不那么熟悉的危险物质。
“要对很多吸烟导致的疾病负责的是烟草,而不是尼古丁。”世界卫生组织烟草制品西太平洋地区办公室的烟草控制主管布克费什波恩(Burke Fishburn)也持类似的看法。
尽管尼古丁目前依然被普遍认为是导致很多烟草相关疾病的主要毒素之一,但费什波恩对《财经》记者强调,尼古丁最大的负面作用就是容易让人成瘾(addictive),“它让人们保持对烟草的依赖,持续受烟草中各种毒素的侵害。”
一位国家烟草专卖局的官员说:“如果它是烟草替代品,那就应该和香烟一样受到烟草专卖法的管理。”
对于这种说法,各专家均持反对态度。
有观察家指出,虽然“如烟”目前的销售额尚无法与整个烟草行业相比,但它对烟草行业的威胁不只是争夺仅占烟民群体2%的决心戒烟者而已,而是全体近4亿“烟民”——“如烟”与市场上的戒烟产品的最大区别,正在于形状与口感与香烟最为接近。烟草行业并不愿意在这样一个利润丰厚的领域与新进入者“共舞”。
更有专家指出,烟草专卖局此举实际上是为了保证其卷烟的销售市场。
“我不知道世界上任何一个国家,此类产品要接受烟草部门的管理。”班诺威茨对《财经》记者强调。
与国际相比,中国的烟草行业有着相当特殊的管理体制。国家烟草专卖局身兼政府部门与中国烟草总公司两种身份。中国烟草总公司更是中国目前惟一的烟草企业,其生产、销售和进出口都高度统一。这也使得中国政府在烟草控制政策方面面临无法回避的尴尬处境。
“世界各国,烟草和政府都是对立的两极,因为烟草企业都是私营企业。但中国的烟草企业都是国有企业,而且还是中央企业。”国家发改委经济运行司一位官员在去年12月底的一次会议上表示,“对内来讲,我们是控烟的,这点是肯定的;但对外来讲,烟草业的利益也是国家利益。”
正是这样一种烟草替代品,引起包括国家发改委、卫生部、国家烟草专卖局、工商总局、食品药品监管局等部委的密切关注。在具有3.5亿吸烟人群的中国,“如烟”不仅与中国烟草行业在市场上正面交锋,更考验中国政府在烟草发展和控烟政策两者之间的平衡能力。