在声势浩大的国企改革攻坚战中，作为我省最大的省属企业，通钢一度成为焦点；3月23日，我省对国企改革攻坚工作进行总结表彰，因为“改得好”，通钢再次成为亮点。盘点通钢的改革历程：主辅分离、辅业改制、剥离办社会职能、主业瘦身、改制重组……迈出的每一步都是那么坚实有力。截至目前，通钢各项改革攻坚任务顺利完成，国有资本由改制前的82.84%，退到46.64%；企业员工由36697人，精简至19635人(不含辅业改制剥离人员)。多元投资的新通钢，于2005年l2月30日正式挂牌运作。 通钢集团以生产建筑用材和机械加工用材为主，40年来，累计为国家上缴利税84亿元，为带动全省经济发展和振兴吉林老工业基地作出了重要贡献。但随着我国市场经济体制的建立，长期计划经济遗留下来的僵化的思想观念、行政化色彩的组织模式和企业办社会的沉重负担等，严重影响着企业的发展。 从某种意义上说，触及员工切身利益和思想观念的国企改革攻坚战，比生产经营、技术改造要艰难得多。通钢人本着“总体规划，分步实施；重点突破，全面推进；规范操作，确保稳定”的原则，制定了《改革调整方案》，成立了改革领导小组，一手抓生产经营，一手抓改制重组，生产改革两不误。 为了统一思想，通钢集团首先做到宣传到位，使广大员工深刻认识到整体改制势在必行、刻不容缓，进一步增强了整体改制的紧迫性和责任感；教育引导员工破除思想障碍，转变观念，树立“改制添活力、改制出效益”的思想，以积极的心态理解改革、支持改革、参与改革。2005年8月10日，“整体改制重组方案”和“员工安置办法”顺利通过职代会审议。 为强化改制政策措施的落实，通钢集团牢牢把握人员安置和资产处置这两个关键点，并按照阳光改制、平稳改制的要求，建立了一整套程序。在人员安置方面，坚持按“员工安置办法”办事，尊重员工的个人意愿，妥善安置各类人员，保证员工在职有所为、退休有所养、自谋职业有所保，实现了企业全员身份的转换。其中选择改制的员工25077人(含分流进入辅业改制单位5712人)；内部退养7606人；自谋职业2622人；移交教育、公安在职人员1177人；因工负伤休养、休假215人。在资产处置方面，严格把好资产清查、评估和界定原则，并以对国家利益、企业生产单位、员工利益高度负责的精神，动员各层面严格按照文件要求抓落实，使整体改制既实现国有资本退出到位，又实现国有资产不流失。各改制单位的改制方案和人员安置方案及资产处置方案，都进行张榜公布，然后职代会审议通过，增加透明度。现在，集团公司和股份公司管理机构，由原来的34个精简到18个，机关职能科室由148个缩减到114个，党群部门科室由13个缩减到4个，二级单位(包括子公司)科室由210个缩减到156个。精简中层干部88名，科级干部减员21%；一般管理岗位减员15%，所属的教育、公安、医院等34户辅业单位全部完成改制任务。 正当钢铁业重组浪潮一浪高过一浪之际，通钢人清醒地认识到，要想把通钢进一步做大做强，必须走招商引资、联合重组、投资多元化之路。2005年9月1日，通钢、吉林铁合金与民营企业建龙合作重组框架协议签订，11月28日，通钢、建龙钢铁、吉铁集团重组正式签约，至此，通钢总资产达42亿元。 经过一年的努力，通钢集团公司改制重组工作取得显著成效，基本实现了“四到位一基本”的目标：整体改制到位，债权债务处理到位，国有资本退出到位，劳动关系转换到位，基本建立起现代企业制度。 改制重组后的通钢集团公司，做到了企业出资人到位，实现了投资主体多元化；建立了规范的法人治理结构，股东会、董事会、监事会机构健全，职能到位，并运作有效；构建了母子公司管理体系，按照“五统一”的原则，强化了集团管理功能。同时，对企业内部三项制度进行了深化改革，建立了新的管理制度和办法。 维护了员工群众的合法权益。准确细致地计算员工的经济补偿金，确保广大员工能够享受改革发展的成果，较好地维护了员工的合法权益；鼓励新企业尽量安置自愿选择留下工作的员工，确实安置有困难的，集团公司尽量帮助解决。 促进了新通钢及原属辅业单位的发展。原属通钢集团的辅业单位，在完成改制任务、独立注册挂牌运作后，进一步深化改革措施，加快向民营机制的转变，逐渐彰显出特有的生机和活力。